清末维新派。江西义宁(今修水)人。历任按察使、布政使。1895年任湖南巡抚，与黄遵宪等倡办新政。设矿务、轮船、制造公司，开办时务学堂，刊行《湘学报》。并奏荐谭嗣同、杨锐等佐新政。为清末地方官员中推行新政最力者。戊戌政变时被革职。