1、目前学界对于行政不作为之理论研究尚属薄弱环节，有监于此，笔者意略抒拙见，以作引玉之砖，希望能对这方面的理论研究有所助益。

2、笔者仅以自己的教育教学实践，谈一谈自己的浅知拙见，以此与大家共同探讨与研究，敬请广大同仁不吝赐教。